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“一
国两制”方针 符合国家和民族的 根 
本利益，
是实现国 家统一，保持特
区繁荣稳定的最佳制度安排。澳门特别行政区基本法是“一
国两制”方针的法律化、制度化。在“一国
”方面，特  区是国家不可分离的部分，直 辖于中 央
人民政府 。 中央行使对特区 的全面管治 权，包括直接行使的权力和对特区高
度自治
权的监督权。特区负有维护国 家主权、安全、发展利益的宪制责任。在“两制”方面 ，中央授予特区享有高度自治权，实行“ 澳人治澳”，保持澳门资本主义制度和生活方式长 期不变。基本法是“一国两制”方针政策的法律保障，要贯彻落实“
一国两
制”的
方针政策，就必须严格依照基本法治理。