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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护  内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参 差不齐，一些非正规 
机构游离 于相关部门的监管体系之外。