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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄 绮
 认为，大多数  家庭在选择

托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资 水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中 
，各托 育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体 系之外。