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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在
选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 
、照护内容等
，但在现实中，各托
育机构提供的服务质
量参差不齐，一 些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。