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　　其三，托  育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构 时都会关注服务质 量，包括机

构 资质、师资水平、内外环境 、照护内容  等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构 游离于相关部门的监管
体系之外。