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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿 托 位数 为  2. 03个，距 离
“十四五”期 末4 .5个的目标尚存很大差距。