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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 构
入 托率仅为6%左右，托位供  给 存在较大缺口 。 截至2021年底，我国每千人口拥 
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。