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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而
社会力量往往面临高成本压力， 需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本 波提出，一方面，要加大

政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开
办成本；另一方 面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机
构运营成本。