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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认
为，大多数家 庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包 括机构资质、 师资水平
、内外环 境

、照护内容等，但在现

实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一 些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。