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　　其三，托育服务
领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括
 机构资质、师资 水平、
内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐， 一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系 之外。