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　　首先，
托育服务 需求旺盛与供给不足的矛 

盾 突出
。数据显
示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数

为2.03个，距离“十四 五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。