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　　 首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
 %左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁 以下婴 幼儿托 位数为2 .03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。