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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效 
监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量 参差不齐，一些非正 规机构游离于
 相关部门的监管体系之 外。