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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，
各托育机 构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相
关 部门的监管体系之外。