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首先，托
育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口 拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十 四五 
”期末4.5个的目标尚存很大差距。