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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给 不足
的 矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千
 人口拥有3岁以下婴幼儿托 位  数为2.0 3个，距离
“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。