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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育
 机 构时都会关注服务质量，包括
 机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等 ，但在现 实中  ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相 关部门的 
监管体系之外。