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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给 不足的矛盾突出  。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育 
需求，但现有托育机构入托率仅为 6% 左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。