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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 
性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。