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发展普惠托  育 服务，要充分调动社 会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经 济研究院社会发展所研究 员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面
，采取公建民营 、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。