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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面 临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波提出， 一方面，要加
大政府投资力度，
 提高托位建设补贴标准，进 一步
降  低普惠 机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。