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　　发展普 惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究
院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补 贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务 等多种方式，降低普惠机 构运营成
本。