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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监 管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数

家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，
 但在现实中，各托
育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。