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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不
 健全。黄绮 认为，大 多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规 机构游 
离于相关部门的监管体系之外。