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　　其三，托 育服务领  域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 
在 现 实中，各 
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。