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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显 示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有 3岁以下  婴幼儿托位数  为2.03个，距离“十四


五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。