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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出 。数据 显示，三
 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚存很大差
距。