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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机 制 。 中国宏观经 济 研究院社会发展
 所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建 设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取 公建  民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。