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首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
 机构入
托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021 
年
底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4
.5个的目标尚存很大差距。