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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托

位供 给 存
在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下 

婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个 的
目标尚存很大差 距。