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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大
政府投资力度，提高托位 建设
补 贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。