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　　首先 ，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右，托位供给 存在较大缺口 。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4
.5个 的目标尚存很大差距。