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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭 有托育需求，但现有托  育机构入托率仅为 6%左
右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四 五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。