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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务
质量，包括机 构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现 
实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部
门的监 管体系之外。