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　　 其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括 机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但
在现实 中，各托育机构提 供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之 外。