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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资
质、师资水平、内 外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供  的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。