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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 
力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力， 需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究 院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降 低普惠
机构开办
成本； 另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机  构运营成本。