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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的  成本  分担机制
。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采
取公建民营、运营补贴、 奖 励补助、
购买
服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。