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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往 面临高成本压力 ，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社

会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。