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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚  不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、  师
资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游
离 于相关部门 的监管体系之外。