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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极 性， 而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本 
波提出，一方面，要加  大政府投资力度， 提
高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开
办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、 
购


买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。