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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭
有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为 6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以  下婴幼儿托位数为
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 个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。