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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成
本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另 一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构
运营成本。