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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 
庭在 选择托 
育机构时   都会关注服务质量，包括机构
 资质、师资水平、内外环境、照护内 容等， 但 在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机
构
游离于相关部门的监管 体系之  外。