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　　其三，托 育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服
务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，
但在现实中， 各
托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门
的监管体系之外。