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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压 力，需要建立合 理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要 加大政
府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民 营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营

成本。