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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会  力量往往面临 高成本压力，需
要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经
济研究院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构 开办成 本；另一方面，采取
公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运 营成本。