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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会  力量往往面临高成本压力， 需要建
立合理的成 本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构

开办
 成本；
另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。