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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临 高成本压力，需要建立合理
的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、 
运营补贴、奖 励补助、购买服
务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。