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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会 关注 服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外 环境 、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。